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智慧汗水雕琢满意执行
作者单位:苏州市吴江区人民法院 作者:潘志明 发布日期:2017-11-22 字号:[ ]

  这是一群斗志昂扬的法院人。


  一次次出击、一招招重拳,在“基本解决执行难”这场硬仗中,他们勇于担当、敢于创新。


  一面面锦旗、一个个满意,他们把出色有力的执行战果,深深刻进人民群众的心里。


  “6亿、15亿、32亿、54亿,不断翻番的数字,直线攀升的曲线”,“一个个敢想、敢做的大胆举措,一步步做细、做全的配套服务,吴江区人民法院在全省打出了响亮的司法网拍品牌”,11月21日,在江苏省高级人民法院“不忘初心 牢记使命”基本解决执行难工作专项表彰会上,苏州市吴江区人民法院院长陈晓君上台代表全院干警接受嘉奖。“集体二等功”,一块沉甸甸的奖牌,既饱含了吴江法院在执行工作中攻坚克难的勇气和魄力,更满含了党委、政府及人民群众对该院执行工作的信任和肯定。


  坚持问题导向,逐个攻破难题


  执行大胆创新效果好


  “想参与法院司法网拍的房子,就怕拍了后续拿房麻烦。”11月13日,陈晓君带领院党组走访吴江经济开发区,座谈询问代表、委员意见建议,席间,一名代表这样问。


  这不仅是一名代表的顾虑,更是广大参拍者的担忧。陈晓君以最近的一次集中执行为例,自信地解答了这份疑问。


  这是一周前吴江法院固定集中清场日的一次行动,当天的任务目标是盛泽镇一厂房。执行现场,被执行人重重阻挠,场内放有煤气罐等危险物品。两个多小时硬碰硬的较量,清场任务顺利完成,被执行人被依法司法拘留,保障了后续的拍卖成交。


  陈晓君回应:“大家不仅有参拍前的顾虑,可能还有拍成后的其他难题,在刚推出司法网拍时,其实我们也想不到这么多问题,但我们直面问题,抓住要害,攻克难题,尽力做实做细网拍。”


  为实现资产价值最大化,吴江法院系统性设计财产处置新模式。拍卖前,涤除权利负担、强制管理财产、多元定价拍品、定向推介拍品,最大优势呈现拍品。拍卖中,全省首推二轮拍卖、实现360度全景看样,最大价值变现拍品。拍卖后,与7家银行推出“拍卖贷”,与不动产登记、车管、税务等部门做好衔接,以最细服务交付拍品。


  今年前十个月,该院网拍成交金额54亿元,位列全省法院首位、全国法院第三,网拍经验被央视“司法护航经济”特别节目专题介绍,多元化定价机制等做法被最高院采纳。


  压力即是动力,难题对于吴江法院来说,不是拦路虎,而是推动力。


  近年来,该院执行案件迅猛增长,今年前十个月新收案件10513件,同比上升5.18%。为减轻事务性工作负担,该院率先在全省打造实体化运行的执行指挥中心,以“最强大脑”提供“最细管理”、“最全服务”,十个月结案9065件,人均结案371件。


  为打通执行联动渠道,该院与全区56家单位建立联系,搭起跨部门执行协作和失信惩戒平台,得到苏州市委常委、政法委书记俞杏楠批示肯定。


  在执行案款要求推定“一案一帐号”时,该院全省首推“二维码”支付,三合一支付宝、微信和银行卡,大大方便了群众办事。在全省法院广推执行悬赏险时,该院全国首创司法救助险,加上已有的诉讼保全险,三险打通执行前中后各环节,在重拳打击失信被执行人的同时,进一步帮助生活困难的案件申请人。


  执得快速、行得震慑


  群众眼里的给力执行


  一个个创新,一回回实践,一次次收获。


  在吴江法院执行局的会议室里,东西两面墙缀满鲜红的锦旗。“伸张正义 执法为民”、“严格执法 热情服务”、“创新高效执法 维护金融权益”等,几乎每名法官都被点名表扬过。


  也有例外,承办人王玮的名字好像没有出现。可是就在前不久,吴江某物流中心还特意为他送来感谢锦旗。


  该物流中心被某公司拖欠货款数千万元,向法院申请强制执行。中心焦急万分,王玮细致核查,发现对方在泗阳一厂区内有1400余万米坯布。但由于数量大、种类杂,清点是项浩大工程。


  执行中,王玮及书记员数次前往四百公里之外的泗阳,现场查封清点。最终,经过评估和司法拍卖,所有坯布得到妥善处置,拍卖所得3381.5万元,成功为物流中心挽回大部分损失。


  和以前每次接受锦旗一样,王玮还是这样“低调”,他不愿上墙,他认为自己只是尽了本职,其他人比他更出色。他总是默默珍藏当事人的感谢,暗暗化作每次执行的鞭策和激励。


  赢得当事人认可是对执行的肯定,要让执行真正成为全民行动,还必须争取更多群众支持,陈晓君这样认为。


  今年2月24日,吴江法院参与江苏法院全媒体直播抓老赖行动。当晚,15辆警车整齐划一,81名干警里外配合,六小时不间断夜间集中执行,强有力的执行现场,极大地震慑了狡猾的“老赖”,也吸引上万网友参与互动。


  “涉民生集中执行棒棒的”、“天这么黑了还在工作,好辛苦”、“相信执行一定会越来越公开透明”、“希望被执行人能够积极配合”,在吴江法院官网微博上,网友们不仅为行动点赞,更表达了对法官的理解和对法院的支持。


  为邀请更多群众共同参与破解“执行难”,直播行动后不久,吴江法院在全区举办“我看执行”征文活动,让市民讲述自己看到的、听到的或者经历过的与执行工作有关的人与事,并对加强和改进法院执行工作提出宝贵意见和建议。


  活动得到广大市民热烈响应,连月来收到征文百余篇。有的作为当事人的朋友,讲述了法院成功执行解决燃眉之急的故事。有的作为被执行人的邻居,亲眼见证了法院与“老赖”斗智斗勇的经过。娓娓道来的、表扬点赞的、出谋划策的,大家纷纷讲述自己眼里的吴江执行,执行正在成为全民关注支持的大事。


  破圈解链,重塑金融生态


  保障地方经济受肯定


  在吴江,执行案件数量多,执行难度更大。


  受经济下行影响,金融链圈成为困扰当地经济发展的不利因素。企业通过互相担保向金融机构借贷,后经营不善纷纷倒闭,案件潮水般涌入法院。117个担保圈涉及企业1100多家,有些担保体波及百余人,有些担保金额甚至达上百亿,执行案件涉案人数众多、案情复杂。


  如何有效“破圈解链”,如何重塑吴江地区金融生态,吴江法院一马当先,以法为刃,勇破困境。


  该院有效打击担保圈中部分主债务人恶意逃废债务,规避执行的行为,通过优先处置担保圈内主债务人财产,减轻担保人的债务压力,稳定区域金融秩序。两年来,83个担保圈被成功化解,涉及企业两百余家,其中包括多个涉案20亿余元的担保圈。


  为进一步规范落后企业退出,该院率先在全省成立清算破产庭暨执行裁决判庭,畅通执破衔接渠道,实现执转破常态化。


  “我们不断提高执行敏锐度,一旦发现企业法人有破产可能或企业主有逃废债的迹象,就立即启动执转破前置程序,优先解决工人工资,全面调查被执行人的财产状况,对企业法定代表人采取司法拘留措施,对公司公章、证照进行扣押,全面搜查扣押财务帐册等资料。对于执行处置后难以分配的案件直接移送破产,实现公平分配。”陈晓君介绍。


  十个多月,吴江法院裁定受理执转破案件11件,解决执行案件291件,标的26.96亿元。该院不断探索结合执行程序的效率与破产程序的公平,建立起规范的执转破简化审程序,被省高院确定为示范法院。


  11月16日,吴江法院执行指挥中心里人头攒动,由省高院组织的“代表委员看法院”暨媒体集中采访活动在这里举行。11名省、市、区人大代表、政协委员看执行、听执行、问执行,吴江法院的执行工作直面监督和检验。


  省人大代表孙晓红称赞了法院执行过程中的各种创新方法,认为大大提高了执行工作效率。


  “本来觉得法院是硬梆梆的,但是实际感受很温暖,你们保护国家财产,挽救实体企业,给予人民群众安全感。”省人大代表沈红英说。


  “'破圈接链'虽然只是简单几个字,但法院做了很多繁杂的工作,不仅繁杂,还有巨大的压力”,吴江区政协委员曹国荣呼吁,社会各界要合力建设信用体系,让“老赖”真正寸步难行。


  代表、委员们的客观评价,是对吴江法院破解“执行难”付出不懈努力的肯定,也真正体现了广泛的社会舆论和民意支持。


  近两个月来,陈晓君不仅走访了吴江经济开发区,还走访了全区其他七个镇区,认真听取每个地方党委政府的中肯评价,虚心接受16家重点企业、82位代表委员的意见建议。大家一致认为,吴江法院虽然压力大、任务重,但在服务保障地方经济发展中仍然下力气、有举措,保驾护航当仁不让,卓有成效。


 


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